今年省林草局全力做好八项重点工作
发布日期：2021-03-03
今年，全省林业和草原工作按照省委省政府打造生态文明“七个新高地”战略部署，统筹山水林田湖草冰沙系统治理，深入开展“中华水塔”保护行动，积极推动地球“第三极”保护，加快推进以国家公园为主体的自然保护地体系示范省建设，全面深化改革，全力推进发展，高站位推进“十四五”林草各项规划落地见效。重点做好八个方面工作。
一是在国家公园示范省建设上取得新突破。紧紧围绕三年行动，抓好各项工作落地见效。筹办好第二届国家公园论坛，推动国家公园论坛机制性落地我省，进一步做大做强国家公园论坛品牌。积极推进三江源、祁连山国家公园设园工作，加快青海湖、昆仑山国家公园申报步伐，着力打造青海国家公园群。编制完成自然保护地整合优化方案和自然保护地体系建设规划。加强基础建设。研究制定自然保护地机构设置、职责配置、人员编制管理办法。健全完善统一的生态管护、生态奖补等管理制度。加强区域生态环境保护和地区间生态环境联保联防联治，形成综合行政执法体系。推进国家公园生态大数据中心、国家公园论坛永久会址和生态博物馆建设。
二是在高质量实施国土绿化上取得新突破。完成国土绿化463.5万亩，其中营造林214万亩，草原治理修复249.5万亩，义务植树1500万株，新创建5个省级森林城镇和15个省级森林乡村。坚持因地制宜、差别化、精细化管理，充分利用坡地、荒地、废弃矿山等国土空间开展绿化。全面推开“互联网+全民义务植树”。提高站位、全力以赴，倒排工期、挂图作战，高质量、高效率完成木里矿区综合整治种草复绿工作。
三是在完善资源保护体系上取得新突破。坚持用严密的制度、严格的管理保护发展林草生态资源。出台贯彻落实中办国办《关于全面推行林长制意见》实施方案，在全省建立林草长组织体系，全面压实林草资源管护责任。加强林地草地湿地征占用审核管理，配合做好遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”工作。完成天然林资源保护工程二期评估、天然林重点区域区划确定，建立天然林资源数据库。推进《青海省野生动物保护条例》立法进程，拟定发布省级重点保护野生动物名录。探索推进野生动物肇事补偿保险试点、三江源国家公园“人兽冲突”防范和争食草场生态补偿机制试点，统筹解决“人兽冲突”问题。推进落实雪豹、普氏原羚救护繁育研究中心建设和青藏高原野生动物遗传资源基因库建设，组织开展好野生动物非法交易“清风行动”。
四是在提升林草灾害防控能力上取得新突破。未雨绸缪、多措并举做好林草灾害防控和安全生产工作，全力抓好森林草原防火。完成各级防火机构设置，会同应急部门加强防扑火专业队伍建设，完善森林草原防灭火一体化管理体系。常态化抓好新冠疫情防控。聚焦部门职责，强化野生动物及其制品管控和疫源疫病监测防控，彻底阻断可能源于野生动物的传染源和传播途径。认真贯彻落实《生物安全法》，完善林草有害生物防治“双线”目标责任制，健全省州县乡村五级监测预警体系。推进联防联治、社会化防治和无公害防治，与四川、西藏等毗邻省份建立信息互报和定期会商机制，建设无公害综合防治示范区，开展草原有害生物普查和综合治理试点。
五是在增强林草发展动能上取得新突破。充分运用“十四五”林草发展“1+12”战略研究成果，激发内生动力、发展活力。深化国有林场改革，完善国有林场考核激励机制，深入开展现代国有林场建设试点。加快推进湟水规模化林场建设试点。坚持落实所有权、稳定承包权、放活经营权、保障收益权改革方向，加快推进集体林业发展。不断完善草原承包制度，妥善处理草场纠纷，维护农牧民合法权益。开展林业碳汇基线调查，探索建立草地碳汇核算方法体系。持续强化放管服改革，做好建设项目使用林地、草原、自然保护地等行政许可事项下放承接，抓好政务服务窗口工作，进一步提高行政审批效能。
六是在增强百姓富带动力上取得新突破。巩固有机枸杞标准化基地，加强对冬虫夏草资源的利用监管，推进杂果经济林、道地中藏药材认定、精深加工和品牌建设。加大市场主体培育，新认定一批龙头企业、专业合作社示范社，发挥好有机枸杞、冬虫夏草等产业协会作用，强化龙头带动和示范引领。加快发展森林康养、乡村花海、生态探险、绿色民宿、自然教育等新业态，培育新的增长极。巩固脱贫攻坚成果，保持生态效益补偿、重点生态工程、生态管护员、产业扶持等政策连续稳定，确保脱贫攻坚与乡村振兴接续推进、平稳过渡。
七是在全面提高基础保障能力上取得新突破。积极争取项目资金，优化投入结构，充分发挥林投公司作用，推动多元化投入。坚持过紧日子的思想，加强项目资金管理和审计监督。开展“林草高新技术进青海”活动，会同青海大学共建青海林草学院。申建国家级草原生态系统定位观测研究站和长期科研基地，加快建设沙珠玉青藏高原沙生植物种质资源库、铁卜加青藏高原牧草种质资源及繁育中心。按照国家林草局部署做好林草生态网络感知系统建设。编制发布《青海省主要乡土树种名录》。加深入学习贯彻习近平法治思想，研究制定“八五”普法计划，配合省人大推进国家公园、森林、草原、湿地等法律法规制修订进程。围绕国家公园示范省等中心工作，以南北山、铁卜加、沙珠玉、玛可河艰苦创业、植绿江源、无私奉献精神为引领，讲好林草故事，传递林草声音，树立林草新形象。深入挖掘推动生态文化传承和合理利用，配合省政协开展好“关注森林”活动，全力打造西宁“雪豹之都”生态文化品牌。
八是在全面加强党的建设上取得新突破。重点抓好党史学习教育活动，突出抓好省委巡视反馈问题整改落实。持续强化党风廉政建设和反腐败工作，严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委省政府若干措施，推动党风政风行风不断好转。坚决贯彻新时代党的组织路线，统筹推进人才队伍建设，优化县级林草机构，精心组织庆祝中国共产党成立100周年活动，抓好群团组织、精神文明、意识形态、民族团结进步创建等工作。
一是在国家公园示范省建设上取得新突破。紧紧围绕三年行动，抓好各项工作落地见效。筹办好第二届国家公园论坛，推动国家公园论坛机制性落地我省，进一步做大做强国家公园论坛品牌。积极推进三江源、祁连山国家公园设园工作，加快青海湖、昆仑山国家公园申报步伐，着力打造青海国家公园群。编制完成自然保护地整合优化方案和自然保护地体系建设规划。加强基础建设。研究制定自然保护地机构设置、职责配置、人员编制管理办法。健全完善统一的生态管护、生态奖补等管理制度。加强区域生态环境保护和地区间生态环境联保联防联治，形成综合行政执法体系。推进国家公园生态大数据中心、国家公园论坛永久会址和生态博物馆建设。
二是在高质量实施国土绿化上取得新突破。完成国土绿化463.5万亩，其中营造林214万亩，草原治理修复249.5万亩，义务植树1500万株，新创建5个省级森林城镇和15个省级森林乡村。坚持因地制宜、差别化、精细化管理，充分利用坡地、荒地、废弃矿山等国土空间开展绿化。全面推开“互联网+全民义务植树”。提高站位、全力以赴，倒排工期、挂图作战，高质量、高效率完成木里矿区综合整治种草复绿工作。
三是在完善资源保护体系上取得新突破。坚持用严密的制度、严格的管理保护发展林草生态资源。出台贯彻落实中办国办《关于全面推行林长制意见》实施方案，在全省建立林草长组织体系，全面压实林草资源管护责任。加强林地草地湿地征占用审核管理，配合做好遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”工作。完成天然林资源保护工程二期评估、天然林重点区域区划确定，建立天然林资源数据库。推进《青海省野生动物保护条例》立法进程，拟定发布省级重点保护野生动物名录。探索推进野生动物肇事补偿保险试点、三江源国家公园“人兽冲突”防范和争食草场生态补偿机制试点，统筹解决“人兽冲突”问题。推进落实雪豹、普氏原羚救护繁育研究中心建设和青藏高原野生动物遗传资源基因库建设，组织开展好野生动物非法交易“清风行动”。
四是在提升林草灾害防控能力上取得新突破。未雨绸缪、多措并举做好林草灾害防控和安全生产工作，全力抓好森林草原防火。完成各级防火机构设置，会同应急部门加强防扑火专业队伍建设，完善森林草原防灭火一体化管理体系。常态化抓好新冠疫情防控。聚焦部门职责，强化野生动物及其制品管控和疫源疫病监测防控，彻底阻断可能源于野生动物的传染源和传播途径。认真贯彻落实《生物安全法》，完善林草有害生物防治“双线”目标责任制，健全省州县乡村五级监测预警体系。推进联防联治、社会化防治和无公害防治，与四川、西藏等毗邻省份建立信息互报和定期会商机制，建设无公害综合防治示范区，开展草原有害生物普查和综合治理试点。
五是在增强林草发展动能上取得新突破。充分运用“十四五”林草发展“1+12”战略研究成果，激发内生动力、发展活力。深化国有林场改革，完善国有林场考核激励机制，深入开展现代国有林场建设试点。加快推进湟水规模化林场建设试点。坚持落实所有权、稳定承包权、放活经营权、保障收益权改革方向，加快推进集体林业发展。不断完善草原承包制度，妥善处理草场纠纷，维护农牧民合法权益。开展林业碳汇基线调查，探索建立草地碳汇核算方法体系。持续强化放管服改革，做好建设项目使用林地、草原、自然保护地等行政许可事项下放承接，抓好政务服务窗口工作，进一步提高行政审批效能。
六是在增强百姓富带动力上取得新突破。巩固有机枸杞标准化基地，加强对冬虫夏草资源的利用监管，推进杂果经济林、道地中藏药材认定、精深加工和品牌建设。加大市场主体培育，新认定一批龙头企业、专业合作社示范社，发挥好有机枸杞、冬虫夏草等产业协会作用，强化龙头带动和示范引领。加快发展森林康养、乡村花海、生态探险、绿色民宿、自然教育等新业态，培育新的增长极。巩固脱贫攻坚成果，保持生态效益补偿、重点生态工程、生态管护员、产业扶持等政策连续稳定，确保脱贫攻坚与乡村振兴接续推进、平稳过渡。
七是在全面提高基础保障能力上取得新突破。积极争取项目资金，优化投入结构，充分发挥林投公司作用，推动多元化投入。坚持过紧日子的思想，加强项目资金管理和审计监督。开展“林草高新技术进青海”活动，会同青海大学共建青海林草学院。申建国家级草原生态系统定位观测研究站和长期科研基地，加快建设沙珠玉青藏高原沙生植物种质资源库、铁卜加青藏高原牧草种质资源及繁育中心。按照国家林草局部署做好林草生态网络感知系统建设。编制发布《青海省主要乡土树种名录》。加深入学习贯彻习近平法治思想，研究制定“八五”普法计划，配合省人大推进国家公园、森林、草原、湿地等法律法规制修订进程。围绕国家公园示范省等中心工作，以南北山、铁卜加、沙珠玉、玛可河艰苦创业、植绿江源、无私奉献精神为引领，讲好林草故事，传递林草声音，树立林草新形象。深入挖掘推动生态文化传承和合理利用，配合省政协开展好“关注森林”活动，全力打造西宁“雪豹之都”生态文化品牌。
八是在全面加强党的建设上取得新突破。重点抓好党史学习教育活动，突出抓好省委巡视反馈问题整改落实。持续强化党风廉政建设和反腐败工作，严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委省政府若干措施，推动党风政风行风不断好转。坚决贯彻新时代党的组织路线，统筹推进人才队伍建设，优化县级林草机构，精心组织庆祝中国共产党成立100周年活动，抓好群团组织、精神文明、意识形态、民族团结进步创建等工作。
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