坚持党政同责 深刻汲取西昌“3.30”森林火灾教训做好当前森林草原防火工作
发布日期：2020-04-03
3月30日，四川省凉山州西昌市发生重大森林火灾事故，造成19名地方扑火人员牺牲。灾害发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示，要求迅速调集力量开展科学施救，在确保扑火人员安全的前提下全力组织灭火，严防次生灾害。为贯彻落实习近平总书记的重要指示精神。按照森林草原防火工作“党政同责、一岗双责、失职追责”和行政首长负责制的要求,依据林草部门承担森林草原火灾预防和火情早期处理等职能。3月31日，青海省林草局向各市州县人民政府发出明电，要求各级政府和有关部门要深刻总结近期多起森林火灾和造成人员伤亡的教训，采取强有力措施，切实做好当前森林草原防火工作，森林草原火灾扑救中，必须科学指挥，专业化灭火，严防发生扑火安全事故。
一要提高政治站位，进一步增强责任意识。各地要切实把思想和行动统一到习近平总书记和李克强总理的重要指示精神和党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，坚持党政同责，切实抓好森林草原防火工作。要严格落实地方行政首长负责制，坚决克服麻痹思想，宁可十防九空、不可失防万一，突出做好清明节重点时段火灾防控工作。各地林草部门要强化与应急、公安等部门的协调沟通。要加强舆情监测，及时掌控各类火情舆情信息并进行认真核查，正确应对和引导社会舆论。
二要加强源头治理，进一步强化火源管控。各地要把管控火源作为第一要务，进一步压实火源管理责任，强化群防群治、网格化管理。要加强野外火源管理，严控农事用火、民俗用火、生产用火、施工用火、野外生活用火，严管上坟烧纸、燃香点烛，严厉打击各种野外用火违法活动，快速侦破森林草原火灾案件。要动员全社会力量彻底排查整治火灾隐患，加强可燃物清理，突出国家公园、国有林场、自然保护区、风景名胜区、易过火边境地区等重点区域，拉网式排查林区牧区输配电、加油站、天然气管道、在建工程和边境防火隔离带等重点部位风险隐患。
三要加强督导检查，进一步巩固防火成果。省林草局8个督导组要迅速再次开展森林防火专项督查，对检查发现的问题和隐患，认真研究、限期整改，重大问题要实行挂牌督办。各地要认真执行“双包五联”制度，进一步压实森林草原防火林草部门主管责任和各级政府主体责任，切实做到领导到位、责任到位、措施到位。各包县干部要进一步加大督查力度，对森林草原防火责任落实、野外火源管控、巡山护林制度、扑火队伍建设、防火物资准备、值班值守制度等落实情况再安排、再检查、再督促。要提前做好预警，要综合利用卫星、飞机、瞭望塔、视频监控、地面巡护等监测手段，确保第一时间发现火情。
四要加强安全教育，进一步提高安全意识。全省各地要将安全教育工作摆上重要位置，要有针对性地加大对科学防火、安全扑火的宣传教育力度。要认真汲取四川省凉山州西昌市“3.30”森林火灾死亡事故的教训，对广大扑火队员、护林员和基层群众进行扑火常识、紧急避险等人身安全防护的宣传和教育，科学进行扑火。森林草原火灾发生后，各级领导要亲临一线靠前指挥，选配经验丰富的指挥员带队指挥，因地制宜科学施策，在确保人身安全的前提下开展扑救，真正做到组织严密、处置得当，坚决杜绝扑灭火人员安全事故发生。
五要加强应急准备，进一步提升处置能力。各地要切实做好应急预案完善、扑火队伍训练和扑火物资储备等各项准备工作。要认真履行主体责任，加强专业扑火队伍建设，强化扑火人员安全防护装备配备，把扑火专业力量部署在重点区段，加强战备值班和火情调度。要做好“日报告”“零报告”“扑报同步”信息报告制度，坚决杜绝脱岗漏岗、迟报瞒报。
六要加强宣传引导，进一步营造浓厚氛围。各地要结合当地实际情况，通过电视、广播、短信、微信、发放宣传品等多种方式，大力宣传森林草原防火法律法规，利用反面典型案例进行警示教育，引导群众绿色祭扫、生态祭祀，切实增强全民防火意识，营造全社会人人参与森林草原防火的工作浓厚氛围。
一要提高政治站位，进一步增强责任意识。各地要切实把思想和行动统一到习近平总书记和李克强总理的重要指示精神和党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，坚持党政同责，切实抓好森林草原防火工作。要严格落实地方行政首长负责制，坚决克服麻痹思想，宁可十防九空、不可失防万一，突出做好清明节重点时段火灾防控工作。各地林草部门要强化与应急、公安等部门的协调沟通。要加强舆情监测，及时掌控各类火情舆情信息并进行认真核查，正确应对和引导社会舆论。
二要加强源头治理，进一步强化火源管控。各地要把管控火源作为第一要务，进一步压实火源管理责任，强化群防群治、网格化管理。要加强野外火源管理，严控农事用火、民俗用火、生产用火、施工用火、野外生活用火，严管上坟烧纸、燃香点烛，严厉打击各种野外用火违法活动，快速侦破森林草原火灾案件。要动员全社会力量彻底排查整治火灾隐患，加强可燃物清理，突出国家公园、国有林场、自然保护区、风景名胜区、易过火边境地区等重点区域，拉网式排查林区牧区输配电、加油站、天然气管道、在建工程和边境防火隔离带等重点部位风险隐患。
三要加强督导检查，进一步巩固防火成果。省林草局8个督导组要迅速再次开展森林防火专项督查，对检查发现的问题和隐患，认真研究、限期整改，重大问题要实行挂牌督办。各地要认真执行“双包五联”制度，进一步压实森林草原防火林草部门主管责任和各级政府主体责任，切实做到领导到位、责任到位、措施到位。各包县干部要进一步加大督查力度，对森林草原防火责任落实、野外火源管控、巡山护林制度、扑火队伍建设、防火物资准备、值班值守制度等落实情况再安排、再检查、再督促。要提前做好预警，要综合利用卫星、飞机、瞭望塔、视频监控、地面巡护等监测手段，确保第一时间发现火情。
四要加强安全教育，进一步提高安全意识。全省各地要将安全教育工作摆上重要位置，要有针对性地加大对科学防火、安全扑火的宣传教育力度。要认真汲取四川省凉山州西昌市“3.30”森林火灾死亡事故的教训，对广大扑火队员、护林员和基层群众进行扑火常识、紧急避险等人身安全防护的宣传和教育，科学进行扑火。森林草原火灾发生后，各级领导要亲临一线靠前指挥，选配经验丰富的指挥员带队指挥，因地制宜科学施策，在确保人身安全的前提下开展扑救，真正做到组织严密、处置得当，坚决杜绝扑灭火人员安全事故发生。
五要加强应急准备，进一步提升处置能力。各地要切实做好应急预案完善、扑火队伍训练和扑火物资储备等各项准备工作。要认真履行主体责任，加强专业扑火队伍建设，强化扑火人员安全防护装备配备，把扑火专业力量部署在重点区段，加强战备值班和火情调度。要做好“日报告”“零报告”“扑报同步”信息报告制度，坚决杜绝脱岗漏岗、迟报瞒报。
六要加强宣传引导，进一步营造浓厚氛围。各地要结合当地实际情况，通过电视、广播、短信、微信、发放宣传品等多种方式，大力宣传森林草原防火法律法规，利用反面典型案例进行警示教育，引导群众绿色祭扫、生态祭祀，切实增强全民防火意识，营造全社会人人参与森林草原防火的工作浓厚氛围。
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